《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》。文章强调，推进生态文明建设需要处理好的五个重大关系。在五个重大关系中，把正确处理“高质量发展和高水平保护的关系”放在首位，不仅表明了在中国式现代化建设过程中协同推进高质量发展和高水平保护的重大作用，也对我们做好高质量发展和高水平保护这篇大文章提出了明确要求。

高质量发展和高水平保护贯穿中国式现代化全过程

尊重自然、顺应自然、保护自然，是*建设社会主义现代化国家的内在要求。党的二十大把“人与自然和谐共生”作为中国式现代化的基本特征，深刻地揭示了“高质量发展和高水平保护”贯穿中国式现代化建设全过程的客观事实，揭示了高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰的内在关系。

一方面，中国式现代化建设中的高水平保护，是高质量发展的应有之义和重要支撑。中国式现代化“构建人与自然生命共同体”的战略定位与发展取向，本身就包含了高水平保护的内在要求。这就是说，绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动经济社会发展*绿色转型，不仅能为高质量发展提供强大绿色发展动能，也能够通过协同增效、减污降碳和提升环境治理标准，推动产业、能源、交通运输和消费等结构的转型升级，进而实现人与自然和谐共生。

另一方面，中国式现代化建设中的高质量发展，是高水平保护的必然结果和强劲助力。在现代化建设过程中，高水平保护所倡导的生态优先、绿色低碳，可以通过生态环境分区管控、环境影响评价等手段为高质量发展把关托底，提升资源环境的承载力。同时，高水平保护也可成为高质量发展的实践结果，把这些成果运用于高水平保护的实践中，以增加生态环保财政投入、开发绿色产业、完善生态补偿机制等方式，为高水平保护的良性循环提供助力。

协同推进高质量发展和高水平保护

协同推进高质量发展和高水平保护重在实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在不断推进生态文明建设的过程中，新时代生态文明建设的成就举世瞩目，为进一步协同推进高质量发展和高水平保护指明了方向。

坚持以习近平生态文明思想为指导，深化高质量发展和高水平保护的规律性认识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发，领导全党全国各族人民大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明发展进步的新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为新时代我国生态文明建设提供了根本遵循。推进高质量发展和高水平保护，要在这一思想指导下，围绕人与自然和谐共生的主题，贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，结合新时代人民群众对优美生态环境的新期盼新要求，深刻理解把握生态文明建设与中华民族永续发展的内在关联，尤其是要把以人民为中心的发展思想、实事求是、辩证统一、知行合一等观点方法，贯穿于深入分析研究影响高质量发展和高水平保护的深层次矛盾与问题的过程中，不断深化高质量发展和高水平保护辩证关系的规律性认识。

结合生态文明建设实际，在关系高质量发展和高水平保护的关键领域、关键问题上取得新突破。在全国生态环境保护大会上的讲话中，习近平总书记明确指出，尽管我国生态文明建设取得了历史性的成就，但“我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。”这就要求生态文明建设实践，必须以更高站位、更大力度和更艰辛的努力，对生态文明建设中存在的“结构性、根源性、趋势性”矛盾与问题深入调研、对症施治。要严格生态环境准入管理，加强生态环境源头预防，为高质量发展明底线、画边框；要围绕污染防治重点领域和关键环节，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；要*推进实施重要生态系统保护和修复重大工程，加大生态系统保护修复力度；要坚持以能源和产业绿色低碳发展为抓手，着力构建绿色低碳循环经济体系，推动经济社会绿色化、低碳化发展；要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域；要加强生物多样性保护，统筹山水林田湖草沙系统治理，建设健康宜居的美丽家园。

推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为人与自然和谐共生提供机制保障。面对生态文明建设面临新形势、新任务、新挑战，要充分发挥党的领导的政治优势，统筹各方资源，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，坚持从生态系统整体性出发，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，既注重推进生态环境法治建设，又注重推进生态文明体制改革，用制度的力量加强重点领域环境隐患排查和风险防控；既注重生态环境督察执法，从高水平保护角度明确督察标准，从精准科学依法督察方面压实各地责任，又注重能力建设，为推动高质量发展与高水平保护提供人才保障。

谱写高质量发展和高水平保护山西篇章

我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。山西作为资源型经济省份和碳排放大省，深入打好污染防治攻坚战，扎实推动绿色低碳发展，对谱写高质量发展和高水平保护山西篇章至关重要。

强化生态保护的意识和责任。要把生态文明建设放到关系全省经济社会发展的大局上来认识，既要看到已经取得的成就来之不易，又要看到生态文明建设在压力叠加、负重前行关键期面临的形势与任务；既要强化把资源环境承载力作为发展前提和基础的责任感，又要坚定保证国家能源安全的担当自觉。要积极应对资源能源约束紧、环境容量有限、生态系统脆弱的现实挑战，加快打造绿色低碳供应链，以高水平的环境保护，塑造发展新动能、新优势。

*落实山西省委省政府以高品质生态环境支撑高质量发展的决策部署。一是加快实施“一泓清水入黄河”工程。统筹抓好水资源利用、水污染防治、水生态治理等重点工作，促进黄河流域水生态环境质量*改善。二是以更高标准打好污染防治攻坚战。围绕实现蓝天、碧水、净土目标，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，持续深化能源革命综合改革试点，积极稳妥地推进碳达峰碳中和，有序实施碳达峰山西行动，推动生态环境质量持续改善。三是*推进美丽山西建设。坚持以资源型经济绿色低碳发展为抓手，*落实《美丽山西建设规划纲要（2023—2035年）》，坚决遏制“两高”项目盲目发展，积极推进重大转型项目环评审批工作，强化自然保护地生态环境监管和生态保护红线监管。

持续加强治理体系和治理能力建设。要*加强党的领导，从讲政治的高度严格落实生态环境保护责任，进一步健全“党政同责”“一岗双责”、奖惩分明、环环相扣的责任体系，用*严格的制度、*严密的法治保护生态环境，着力构建山西省高标准生态制度体系、生态安全体系、生态空间体系、生态经济体系、生态生活体系和生态文化体系。同时，要坚持依法行政，重点解决执法不规范、不严格、违法成本过低、处罚力度不足以及不作为、乱作为等问题，不断提升生态环境执法能力和水平。

来源：山西日报